致公党：

您提出的《关于进一步加强我市水文化遗产保护与利用的提案》已收悉，该提案调研思考深入、问题查找客观、意见建议务实，对做好我市水文化遗产保护与利用工作具有很强的指导意义。我局作为牵头部门，高度重视，对此项工作开展情况进行了认真梳理，并会同市住建、文广、交通、人社、财政等部门进行专题会商，现答复如下：

一、我市水文化遗产保护利用情况

水文化遗产是历史文化的重要组成部分，承载着城市历史记忆与文化底蕴，抓好保护利用工作是传承弘扬优秀传统文化、提升城市形象的重要举措。近年来，围绕水文化遗产保护利用，主要做了3方面工作。

（一）久久为功深化保护传承

注重抓好水文化保护传承工作，是历任水利局领导班子的思想共识和行动自觉。主要在三个方面接续用力：

一是修史。我局历来重视对镇江水文化历史的编纂记录工作。早在2006年，就组织人员专门成立了编辑办公室，负责编写《镇江市志（1983-2005）》水利卷内容。其后10余年间，又先后参与《江苏省水利志（1978-2008）》《江苏省江河湖泊志》《太湖志》等水利专业志书镇江部分的编写，收集整理了大量包括水文化在内的文字、地图、图像等资料。2018年，我局又启动了《镇江市水利志（1990-2020）》的编写工作，历时7年该志书即将于8月份定稿出版。书中专设水文化章节，将散佚的资料进行系统整理，保证了镇江水文化得以更好延续。

二是立法。2023年，在市委、市政府的领导下和市人大的大力支持下，市水利局启动《镇江市河道管理条例》地方立法工作，并于2024年11月1日起正式施行。《条例》在破解全市河道管理和保护难题的同时，将河湖保护与历史文化有效融合，要求各地定期开展涉河历史文化遗存普查，对具有重要历史文化价值的涉河涉水建筑物或历史遗迹加强保护和修复，鼓励搜集、研究治水兴水的成就和经验，挖掘、传承、弘扬相关的非物质文化遗产，推动我市历史文脉与水脉交互融合。今年5月份，我局对涉河历史文化遗存普查等工作进行部署，正在有序推进保护名录编制工作，待完成后将及时向社会公布。

三是申遗。近年来，市水利局积极组织水文化遗产申报认定工作，推动实施更好保护。2021年，省水利厅组织开展省级水利工程遗产认定工作，我局积极组织申报，京口闸遗址、玉山大码头遗址（西津渡）、镇江潮位站等7处水利工程入选江苏省首批省级水利遗产名录。在市文广旅局支持下，近期，经省文物局评审，镇江潮位站又入选第九批江苏省文物保护单位。2024年，我局指导句容市开展赤山湖申报世界灌溉工程遗产工作，今年5月，成功入选2025年度世界灌溉工程遗产中国候选工程名单，为全省唯一入选项目。

（二）不遗余力推动宣传展示

在履行防汛抗旱、水利工程建设管理等职能的同时，市水利局着重通过多种方式，向社会大众宣传水文化知识，推动形成共抓保护的良好格局。

一是搭建平台展示。近年来，全市水利系统以管水、治水、兴水为主题，以镇江水利发展历程为脉络，依托既有水利工程和管理单位，先后建设各类水情教育基地、水文化场馆10余个，并实现各市区节水教育基地全覆盖。2023年，镇江首家水情教育馆建成开放，场馆通过仿制模型、历史照片、音像视频等形式，集中展示镇江2000多年治水历史文化，并常年面向社会公众开放，已成为宣传镇江水文化的重要载体。市文物局聚焦加强运河文化遗产本体保护及展示阵地建设，累计投入近亿元，先后实施了京口闸遗址保护工程等10余项长江运河文物保护项目，建成京口闸遗址展示馆，进一步丰富了运河文化展示载体。

二是拓宽渠道推广。2016年，联合市水利学会编纂发行《镇江水文化笔谈》丛书，系统梳理了镇江千年水文化脉络，成为社会各界开展水文化宣传的重要读本。先后举办幸福河湖建设主旨交流会、“弘扬水文化 写好水文章”河湖长制主题宣传活动，邀请专家学者共谋河湖治理保护、水文化传承新思路，发布展示镇江10处地标性水利工程和15处代表性水利遗产。每年“世界水日·中国水周”期间，安排部署全市水利系统因地制宜开展水文化宣传活动，推动文化进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村，在全社会营造弘扬传承水文化的良好氛围。

三是融入工程建设。注重做好水利工程建设和水文化融合文章。结合九曲河整治，对沿线17座泵站实施景点化改造，打造“红色文化”“水利文化”“廉政文化”等“一站一景”效果。建成古运河河长制公园等一批水文化公园。结合古运河沿线清理整治和上段提升工程建设，梳理沿线开敞空间，打造袁公义渡、溧阳码头、丹阳码头等11处文化景观节点，让水文化融入生活、触手可及。配合水利部太湖局，开展太湖续志修编及太湖水文化展示馆建设。

（三）与时俱进做好创新利用

各部门根据职能合力做好水文化遗产活化利用工作。

一是统筹项目建设与文脉传承。市住建局推动完成镇江古运河上段城市更新提升项目，将滨河风光带建设与运河历史文化遗产有机结合，统筹规划沿线休闲商业空间开发，塑造独具特色的滨河夜景，营造充满活力的城市休闲区。市交通运输局开展“美丽港航”建设专项行动，推进绿色现代航运文化建设，建成70万余平方米运河沿线防护林和丹阳、辛丰4个集镇段滨河公园，促进运河历史文化与自然景观有机融合，深受沿线群众欢迎。市财政局将水文化项目纳入预算安排，落实资金保障，全力支持水文化遗产保护利用。

二是强化文化研究阐释表达。镇江博物馆推出“寻访镇江大运河文化带”主题活动，被评为省博物馆教育示范项目。市文广旅局围绕运河主题，开展文艺作品创作，排演一系列精品剧目，其中《河“约”》荣获江苏省文华奖。开展大运河文化研究论文征集、纪录片大赛和大运河文化月等活动，编印《镇江大运河历史文化研究征文论文集》，深入挖掘长江运河历史文化内涵，在全社会形成浓厚的文化传承弘扬氛围。市人社局围绕水文化产业发展需求，开展各类招才引智活动，营造近悦远来人才生态，为水文化事业蓬勃发展提供人才支撑。

三是打造文旅融合示范标杆。市文广旅局科学设计规划大运河国家文化公园各类文旅项目，以文促旅、以旅彰文，在文旅融合中让水文化“活”起来，形成有特色的文旅产业经济。打造江河交汇风貌之旅等5条镇江大运河精品旅游线路。以江河湖为脉络，构建“三山一湖一渡”主城区发展布局，重点打造中国金山湖旅游度假区，使之成为大运河国家文化公园的示范段、样板段。推进运河文化统一布局、协同发展，丹阳眼镜风尚小镇等9处点位入选江苏省“运河百景”，镇江西津渡等3处点位入选省最美运河地标，以运河遗产为主的“京口瓜洲”文物游径入选江苏省第一批文物主题游径；推出镇江市首批文物研学主题游路线，充分展示运河遗产风采。

二、下一步工作安排

近年来，我们在水文化遗产保护利用上虽然做了大量工作，但对照上级要求和工作实际，仍有一定差距。围绕提案给出的“强化顶层设计”“加强系统化保护”“加强活化利用”和“制定保护对策”建议，下一步重点推进3方面工作。

一是进一步完善保护机制。提高政治站位，切实加强长远保护水文化遗产的行动自觉。加大宣传引导，强化系统化保护，会同属地及相关部门，完成保护名录编制，明确各部门职责分工，加快形成“属地管理+部门联动”的保护格局。呼吁加快开展水文化遗产专项立法，构建更为完善的法律保护体系。

二是进一步抓好调查研究。会同相关部门，根据职能分工，对全市水文化遗产进行系统分类，加大非物质文化遗产保护力度，争取形成科学有效的水文化遗产保护方案，推动更多遗产申遗入目。联合高校、社科机构设立水文化遗产研究课题，推动形成高质量学术成果。进一步拓展渠道，整合历史文献、影像资料等内容，促进学术研究与公众参与。

三是进一步推进活化利用。对现有水文化场馆适时进行更新改造，融入更多科技元素和最新研究成果，提升宣传展示效果。持续深入挖掘镇江水文化价值和精神内涵，在水利工程设计建设、城市更新改造、旅游线路设计、文创产业培育等方面做好水文化结合文章，让我市水文化遗产持续焕发光彩。

市水利局将以此次提案办理为契机，会同相关属地及部门进一步细化工作举措，持续推动提案建议落实落地，全面提升我市水文化遗产保护利用水平，努力使其成为彰显城市特色的亮丽名片！

镇江市水利局

  2025年7月30日

      签发人：杨国平

      联系人：赵  聪

      联系电话：18052811553